Proroga dell'incarico di Comandante della Polizia locale: depositata interrogazione al sindaco

AL SIGNOR SINDACO

AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO

AL PROTOCOLLO

COMUNE DI NUORO

OGGETTO: Interrogazione - Proroga contratto di lavoro del Dirigente Comandante della Polizia locale

PREMESSO CHE

con decreto n. 14 del 27/04/2023, il Sindaco di Nuoro ha conferito l’incarico di Dirigente Comandante della Polizia locale per una durata di nove mesi, sulla base degli esiti della “Procedura comparativa per il conferimento di un incarico a tempo determinato di dirigente comandante del settore Polizia municipale e Protezione civile, con specifica professionalità ed esperienza, ex art. 110 comma 1 D.Lgs. n. 267/2000” (determina n. 880 del 17/03/2023);
l’articolo 1 del bando prevedeva che «L’incarico sarà conferito dal Sindaco con proprio motivato provvedimento, ai sensi dell’art. 43, comma 5, del RUS [Regolamento Uffici e Servizi che demanda solo al sindaco all’attribuzione degli incarichi dirigenziali, n.d.r.], e avrà durata, previa stipula del contratto individuale di lavoro, di mesi nove, eventualmente prorogabili [...]».
con determinazione n. 4360 del 24/11/2023, la Dirigente del Settore Gestione delle Risorse Finanziaria, Umane e Patrimonio del Comune di Nuoro ha prorogato di quattro anni e tre mesi il contratto di lavoro del Dirigente Comandante della Polizia locale, della originaria durata di nove mesi, per un totale di cinque anni;

CONSIDERATO CHE

gli incarichi di nomina “fiduciaria” a tempo determinato conferiti a dirigenti esterni all’amministrazione comunale, secondo l’articolo 110, comma 3 del D.Lgs. n. 267/2000, «non possono avere durata superiore al mandato elettivo del sindaco o del presidente della provincia in carica»;
la Dirigente, nella sua determinazione di proroga, richiama una sentenza di una sezione della Corte di Cassazione (la n. 478 del 13 gennaio 2014) nella quale si sostiene che i contratti dirigenziali di cui all’articolo 36 del D.Lgs n. 165/2001, anche per quelli degli enti locali, non possono essere «inferiori a tre anni e superiori a cinque anni», di fatto applicando una norma riguardante i dirigenti a tempo “indeterminato” e non quelli a tempo “determinato”, come il caso del Comandante della Polizia locale di Nuoro;
che una sentenza della Corte di cassazione, anche passata in giudicato, non ha “forza di legge” in quanto, decidendo su un caso specifico portato all’attenzione del giudice di legittimità, «fa stato a ogni effetto tra le parti, i loro eredi o aventi causa» ai sensi dell’articolo 2909 del Codice civile;

VALUTATO CHE

un incarico di cinque anni, anziché di nove mesi, avrebbe potuto interessare un numero maggiore di concorrenti, rendendolo appetibile ad altri e, ad esempio, anche a concittadini residenti nella penisola;
che il decreto del Sindaco emanato a seguito di una procedura comparativa è stato modificato dalla determinazione della Dirigente del Settore Gestione delle Risorse Finanziaria, Umane e Patrimonio, la quale ha prorogato di quattro anni e tre mesi un incarico conferito dal Sindaco per soli nove mesi;
non sia politicamente accettabile prorogare di quattro anni e tre mesi, per un totale di cinque anni, un incarico bandito per un periodo di soli nove mesi, eventualmente rinnovabili e comunque con una durata non superiore al mandato elettivo del sindaco in carica;

CHIEDE AL SINDACO ANDREA SODDU

di verificare la correttezza sul piano formale della proroga disposta dalla Dirigente del Settore Gestione delle Risorse Finanziaria, Umane e Patrimonio e riferire in Consiglio comunale;
di attivarsi, eventualmente, affinché la determinazione n. 4360 del 24/11/2023 venga annullata, assumendosene diversamente la piena responsabilità.

Nuoro, 18 dicembre 2023

La consigliera Lisetta Bidoni

Progetto per Nuoro